Erdogan crea un rival para el corredor de transporte ruso-iraní

 

Leonid Savin

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Turquía intenta maximizar los beneficios de su posición geoestratégica. Al encontrarse en la encrucijada de Asia occidental con Europa, Ankara eleva su importancia en cada oportunidad, ya sea el tránsito de hidrocarburos desde Rusia u otros países productores de petróleo y gas hacia Europa o nuevos corredores de transporte con autopistas y líneas ferroviarias.

En los últimos años, Turquía ha desarrollado activamente el Corredor Medio, una ruta de transporte internacional transcaspiana. Sin embargo, al mejorar la situación en Irak, el proyecto del Canal Seco también ha vuelto a cobrar relevancia. Se trata de una línea logística desde Estambul a través de Mersin, en el sur del país, hasta Irak, donde la ruta pasará por Mosul, Bagdad, Nayaf, Basora y llegará a la costa del Golfo Pérsico.

El desarrollo del Canal Seco se discutió durante la visita del primer ministro iraquí Muhammad Shia Al-Sudani, que visitó Ankara los días 21 y 22 de marzo para entrevistarse con el presidente turco Recep Tayyip Erdogan. En un comunicado de prensa, Erdogan declaró que ambas partes habían acordado trabajar juntas para realizar el proyecto. Según el presidente turco, el proyecto de tránsito, denominado Ruta del Desarrollo, se convertirá en una nueva "ruta de la seda" en la región.

En cuanto a los fondos necesarios para su realización, pueden proceder de fuentes externas, incluido el presupuesto de reconstrucción de Irak. Ya en febrero de 2018, Turquía anunció en una conferencia especial en Kuwait que proporcionaría a Iraq líneas de crédito por valor de 5.000 millones de dólares. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Arabia Saudí garantizó un préstamo de 1.000 millones de dólares, otro de 500 millones a través del Fondo Saudí para el Desarrollo, y Qatar anunció 1.000 millones en préstamos e inversiones.

Alemania dijo entonces que proporcionaría 350 millones de dólares en ayuda, y el Reino Unido prometió créditos a la exportación de hasta 1.000 millones de dólares anuales durante 10 años.

Los Emiratos Árabes Unidos han prometido 500 millones de dólares para la reconstrucción, además de 5.500 millones en inversiones privadas. El ministro de Estado de Asuntos Exteriores de los EAU, Anwar Gargash, tuiteó más tarde que los EAU también habían comprometido 5.500 millones de dólares en inversión privada para Iraq "además" de la promesa de su país.

En febrero de 2022 se firmó un nuevo acuerdo de transporte entre Turquía y los EAU y el ministro turco de Asuntos Exteriores, Mevlut Cavusoglu, afirmó que estas líneas ferroviarias y autopistas pasarían por Iraq.

La empresa italiana PEG Infrastructure está realizando actualmente un estudio de viabilidad y diseñando el corredor terrestre. El gobierno iraquí calcula que una línea ferroviaria de doble vía desde Basora hasta la frontera turca podría costar 13.000 millones de dólares.

La clave del proyecto es el nuevo puerto de Al Faww, que se espera sea uno de los mayores de Oriente Medio y supere al de Jebel Ali, en Dubai. El rompeolas de 10 millas, que ya ha sido erigido, ha batido récords mundiales y se ha ganado el título de "rompeolas más largo jamás construido".

Está previsto que el proyecto en sí, dirigido por la empresa surcoreana Daewoo, se amplíe en más de 30 kilómetros cuadrados para incluir zonas industriales, proyectos de viviendas y atracciones turísticas. Su valor asciende a casi 5.000 millones de dólares, según informes recientes. Se pretende que el puerto sea un centro de transporte entre Asia y Europa.

Sin embargo, hay una serie de factores adicionales de los que depende la realización de la construcción. El Irak actual se encuentra bajo la notable influencia del vecino Irán. Una parte importante del corredor de transporte Norte-Sur (en el que, por supuesto, Rusia tiene un interés directo) pasa por este país. Teherán podría utilizar su influencia para bloquear una ruta de transporte alternativa. Incluso si se construye el puerto, el corredor terrestre hasta él podría pasar por Irán en lugar de Turquía, desviando parte del flujo de tránsito.

De los factores internos, cabe destacar las cuestiones de seguridad y estabilidad política. Además de las células sin matar del ISIS (organización prohibida en Rusia), un tema específico y delicado es la región del Kurdistán (tanto en Turquía como en Irak) y, en particular, las actividades del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK). Es probable que el PKK tenga una opinión bastante crítica del Canal Seco, ya que anteriormente ha saboteado el oleoducto con regularidad.

Curiosamente, el primer ministro iraquí anunció formalmente la prohibición del PKK a finales de marzo, lo que suscitó la aprobación turca. Sin embargo, no se ha emitido ningún decreto oficial. Y el PKK (con sede en el Kurdistán iraquí, cerca de la frontera con Irán) sigue operando abiertamente. Obviamente, no será posible eliminar al PKK por la fuerza, ya que es una especie de Estado profundo en el Kurdistán iraquí.

Pero, además de los kurdos, varios grupos locales suníes y chiíes, que no querrán perder su oportunidad de obtener dividendos, también pueden crear problemas. En particular, la tribu Beit Shaya de Basora, en el sur de Irak, celebró con éxito protestas en 2021 exigiendo puestos de trabajo para su pueblo en la construcción de un puerto.

Por otra parte, la inestabilidad regional también es un incentivo para la creación del Canal Seco. Debido al bloqueo yemení del Mar Rojo por los Houthis, el tráfico de barcos a través del Canal de Suez se ha reducido drásticamente y parte de la carga con destino a Turquía se ha transportado a través de Irán, desde el puerto de Bandar por vía terrestre.

Mientras tanto, Turquía obtiene beneficios adicionales de la puesta en marcha de este nuevo corredor. En primer lugar, ofrece otra oportunidad para el tránsito de energía, ya que el oleoducto existente de Irak a Turquía se ha convertido ahora en motivo de luchas internas. Las exportaciones de petróleo desde el Kurdistán a través del oleoducto Irak-Turquía están suspendidas desde el 23 de marzo de 2023, después de que un tribunal de arbitraje de París fallara a favor de Bagdad contra Ankara, afirmando que esta última había violado un acuerdo de 1973 al permitir que Erbil iniciara exportaciones independientes de petróleo en 2014.

Los productores de petróleo del Kurdistán han dicho recientemente que el proceso de reapertura del oleoducto ha sido lento, a pesar de que ya ha pasado un año desde que fue cerrado por el tribunal de arbitraje. Y esto está amenazando seriamente la economía de Erbil. El volumen diario que circula por el oleoducto es de 450.000 barriles de crudo, y con el oleoducto parado, las pérdidas mensuales ascienden a unos mil millones de dólares.

Pero el ministerio iraquí del petróleo, por su parte, culpó a las compañías petroleras internacionales que operan en el Kurdistán de no volver a poner en marcha el oleoducto. El ministerio utilizó como argumento el hecho de que la paralización no fue decisión de Bagdad y que el gobierno federal fue "el más afectado" por la paralización de las exportaciones.

El comunicado añadía que las normas presupuestarias federales iraquíes obligan al Kurdistán a transferir su producción de petróleo a Bagdad para su exportación.

Señalaba que los informes de la OPEP y de "fuentes secundarias internacionales fiables" confirman que el Kurdistán produce entre 200.000 y 225.000 barriles diarios de petróleo "sin el conocimiento ni la aprobación" del ministerio. El artículo 13 del presupuesto federal iraquí obliga al Kurdistán a transferir al menos 400.000 barriles diarios de crudo a la Organización Estatal de Comercialización de Petróleo de Irak para su exportación a través del puerto turco de Ceyhan, o para uso doméstico si no se exporta.

El oleoducto está ahora efectivamente listo para ser reiniciado y está siendo sometido a pruebas. Sin embargo, siempre podría surgir una nueva disputa sobre las preferencias en el triángulo Bagdad - Erbil - empresas internacionales.

La segunda oportunidad para Ankara es reducir la actividad de diversos grupos paramilitares. Para garantizar la seguridad de las inversiones extranjeras, el gobierno iraquí tendrá que cumplir sus compromisos y restablecer el orden de una forma u otra.

Turquía está interesada principalmente en eliminar al PKK y probablemente estará dispuesta incluso a desplegar sus fuerzas de seguridad a lo largo del "Canal Seco" en el Kurdistán iraquí (parte de este territorio ya está ocupado por tropas turcas). En este caso, Ankara dispondrá de un instrumento adicional de influencia en Irak.

Al mismo tiempo, en política interior Ankara puede compartir los beneficios de la nueva infraestructura con los kurdos turcos. De este modo podrá reducir los riesgos de revueltas antigubernamentales, ya que las células locales del PKK siempre utilizan cualquier excusa para recrudecer el conflicto. Y ahora mismo, la situación económica del país deja mucho que desear.

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