Cómo Modi cambió la política exterior india
Mohamed Zeeshan
https://www.geopolitika.ru/it/article/come-modi-ha-cambiato-la-politica-estera-indiana
En un mundo geopolíticamente fragmentado, el primer ministro indio ha conseguido generar un apoyo extraordinario de Estados Unidos al tiempo que cortejaba públicamente a sus mayores enemigos.
Mientras el primer ministro indio Narendra Modi busca un tercer mandato en las elecciones parlamentarias que comienzan el mes que viene, su campaña se basará en las muchas formas en que ha transformado India durante su década en el poder.
La política exterior casi nunca forma parte del discurso electoral indio, pero Modi ha hecho una excepción. Antes de la campaña electoral, su partido, el Bharatiya Janata Party (BJP), hizo hincapié en el eslogan de Modi de posicionar a India como un "vishwaguru" o líder mundial. Este término debutó en la escena mundial cuando India acogió el G-20 el año pasado; entonces se erigieron por todo el país impresionantes pancartas de Modi y de las diversas reuniones del G-20.
La vigorosa divulgación de la política exterior de Modi en el discurso público indio representa un marcado alejamiento del pasado, cuando los acontecimientos de política exterior eran en gran medida desconocidos fuera de los pasillos y las cancillerías de Nueva Delhi. Esta participación pública más amplia sería bienvenida si estimulara el debate informado, la transparencia y la responsabilidad de los resultados de la política exterior. Pero en medio de la polarización comunitaria y la disminución de la libertad de prensa, el discurso público no ha hecho más que complicar las relaciones de India con varios países, en particular con sus vecinos.
Tomemos por ejemplo la disputa en curso entre India y las Maldivas. A principios de este año, las Maldivas pidieron a Nueva Delhi que retirara las tropas indias de sus islas de importancia estratégica. El punto culminante llegó después de que dirigentes políticos, celebridades y periodistas indios reaccionaran airadamente a los comentarios despectivos sobre Modi de tres ministros maldivos. El gobierno maldivo suspendió a los ministros en cuestión, pero esto no impidió las llamadas al boicot económico en India. Como consecuencia, las llegadas de turistas indios a las Maldivas han disminuido considerablemente en los últimos meses.
En consonancia con esta revelación de la política exterior, Modi redefinió la identidad de India en la escena mundial, pasando de ser una democracia secular a un Estado de civilización hindú.
Durante décadas, India se presentó como el ejemplo de democracia liberal en el mundo en desarrollo. Bajo regímenes anteriores, Nueva Delhi había exhibido la cultura sincrética y multirreligiosa de India y su capacidad única para promover y abrazar la diversidad mientras sus vecinos se sumían en guerras civiles y caos comunal.
Pero Modi ha utilizado la política exterior para abrazar causas nacionalistas casi exclusivamente hindúes: la exportación de la antigua cultura hindú, el borrado del arte y la historia islámicos y la inauguración de templos hindúes en el extranjero.
Esto también ha cambiado la naturaleza de la diáspora india, con implicaciones de gran alcance. Los indios y las personas de origen indio en el extranjero constituyen la mayor diáspora de cualquier país del mundo y han contribuido durante mucho tiempo a apoyar las políticas favorables a Nueva Delhi. En particular, en la década de 2000, después de que India se enfrentara a sanciones por sus pruebas nucleares, los grupos de la diáspora presionaron para conseguir la legitimidad mundial de India como potencia nuclear. Esto condujo al histórico acuerdo nuclear entre India y EE.UU. e impulsó a países como Australia a reconsiderar las prohibiciones a las exportaciones nucleares.
Pero la cohesión de la diáspora como grupo de presión para los intereses de Nueva Delhi está ahora en entredicho. Según una encuesta realizada en 2020 entre los estadounidenses de origen indio por la Fundación Carnegie para la Paz Internacional, con sede en Washington, un notable 69% de los hindúes de EE.UU. aprobaba la actuación de Modi como primer ministro, pero sólo el 20% de los musulmanes y el 34% de los cristianos.
Esta polarización comunal también ha provocado episodios de violencia comunal entre los sudasiáticos en Occidente, como disturbios callejeros, mítines políticos y ataques a templos. En algunas ocasiones, Nueva Delhi incluso ha abrazado esta polarización en lugar de intentar reducirla. Tras la violencia entre hindúes y musulmanes en la ciudad inglesa de Leicester en 2022, por ejemplo, la Alta Comisión india en Londres emitió una declaración decididamente sesgada que sólo se refería a la "vandalización de locales hindúes y símbolos de la religión hindú" y no mencionaba a las víctimas musulmanas.
Sin embargo, a pesar de estos cambios transformadores en la gran estrategia y la geopolítica, Modi no representó un gran cambio. Al igual que sus predecesores, Modi imaginó India como un polo independiente en un mundo multipolar. En la persecución de este objetivo, Modi también ha mantenido la antigua política india de neutralidad, no alineamiento y "fence-sitting".
En una amplia gama de cuestiones -desde la guerra de Ucrania a la de Gaza, desde Irán a Taiwán- India ha seguido sin articular una posición política coherente. Siempre que Nueva Delhi se ha pronunciado, lo ha hecho para defender su derecho al silencio y a la neutralidad.
Como corolario, Modi también ha continuado y ampliado los esfuerzos de gobiernos anteriores en la búsqueda de una serie de alianzas con países que son enemigos declarados entre sí. Así, India se ha sentido muy cómoda formando parte tanto de la Cuádruple Alianza (con Estados Unidos y sus aliados) como de la Organización de Cooperación de Shanghai (con China, Rusia y sus aliados). También ha podido obtener armas avanzadas de Estados Unidos y, al mismo tiempo, buscar oportunidades para el desarrollo conjunto de la defensa con Rusia.
En este frente en particular, Modi ha registrado probablemente su mayor y más notable éxito. En un mundo geopolíticamente fragmentado, pocas grandes potencias han logrado inducir la cooperación con Estados Unidos y cortejar públicamente a sus mayores enemigos. India ha sido una sorprendente excepción. Explotando hábilmente los temores de Washington hacia China, Modi ha conseguido obtener un apoyo extraordinario de la Casa Blanca al tiempo que se niega activamente a dar nada a cambio.
India se niega, por ejemplo, a comprometerse a apoyar a Estados Unidos en cualquiera de sus principales objetivos geopolíticos, ya sea en Europa o en Oriente Próximo. También sigue rechazando las peticiones de acceso a bases en el Indo-Pacífico, a diferencia de Filipinas. Y no se comprometerá a luchar junto a las fuerzas estadounidenses en caso de conflicto con China, a diferencia de otros aliados de EEUU en Asia.
Pero la cuestión para Modi -si vuelve al poder este año- será cuánto tiempo puede continuar este acuerdo desigual con Washington.
Aunque Modi ha introducido pocos cambios en la antigua estrategia de neutralidad e independencia de India, su gobierno se enfrenta a una serie de incentivos e intereses diferentes a los de gobiernos anteriores. Como argumenté en mi libro de 2021, "Flying Blind: India's Quest for Global Leadership", las políticas internas y el modelo de crecimiento de una India liberal, secular y democrática habían dado a Nueva Delhi mucho en común con las normas y valores de Occidente. Pero en los últimos años, la política interior india ha dado a Modi cada vez más puntos en común con países como China y Rusia, en cuestiones como la regulación de los derechos humanos y comerciales, la ampliación del control estatal sobre diversos ámbitos políticos y la contención de los valores occidentales en la gobernanza mundial.
El manejo extraordinariamente exitoso que ha hecho Modi de estas tensiones inherentes a su relación con Estados Unidos es quizá su mayor logro en política exterior.
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