Migración como arma Cómo las luchas de poder geopolíticas afectan las fronteras exteriores de Europa.
Jörg Sobolewski
Mientras la UE declara superada la crisis de Ceuta, los Estados miembros debaten una política migratoria más dura. Sin embargo, Europa debe comprender, en realidad, cómo podrá defenderse en el futuro contra la política de poder híbrida y las presiones geopolíticas.
Fue la interpretación tranquilizadora de Bruselas acerca de una crisis que se quería dar por concluida lo antes posible: “Lo que hemos vivido en Ceuta fue una prueba de nuestra resiliencia y la seguridad de nuestras fronteras exteriores”. Así lo dejó claro Magnus Brunner el 4 de agosto, evidenciando que consideraba superada esa prueba. Según él, la situación estaba bajo control, nadie había llegado a la península española, el espacio Schengen no se había visto afectado; y, según el comisario europeo de Migración austriaco, incluso para situaciones excepcionales como esta, el Pacto de Asilo y Migración recién aprobado ya contenía los instrumentos adecuados.
Sin embargo, pocos días después, la realidad corrigió drásticamente el balance de Brunner. El gobierno local sigue hablando de 11.000 migrantes en Ceuta y de una situación “absolutamente insostenible”. Al mismo tiempo, más de mil menores no acompañados deben ser trasladados a otras regiones españolas. Incluso la afirmación de Brunner de que Schengen no se vio afectado por la crisis envejeció rápidamente: Italia introdujo controles para viajeros procedentes de España, Madrid respondió con un ultimátum y finalmente con controles propios a viajeros que llegaban de Italia.
“Entonces no es que Europa sea resistente, sino que Bruselas es resistente a la realidad”
Lo que comenzó como un asalto a la frontera de la ciudad autónoma española se convirtió en pocos días en un asunto europeo. Veintidós Estados miembros respaldaron una carta, promovida por Italia y Dinamarca, en favor de una línea más dura. Finlandia y Dinamarca apoyaron la petición de suspender temporalmente la libre circulación Schengen hacia España, Francia reforzó sus controles y también desde Alemania se exigió una protección más consecuente de las fronteras exteriores europeas. Lo que Bruselas califica de “prueba superada” parece desde las capitales una prueba de tensión, en la que, en cuestión de días, los Estados miembros han vuelto a imponer controles fronterizos entre sí.
Para Petra Steger, compatriota de Brunner, el optimismo de este último es difícil de comprender. “Si el comisario de Migración declara que la prueba está superada mientras en Ceuta miles de migrantes viven en la calle y los Estados de la UE restablecen controles fronterizos entre sí debido a la crisis, entonces no es que Europa sea resistente, sino que Bruselas es resistente a la realidad”, afirma la eurodiputada del FPÖ.
Según el servicio secreto chino, Israel habría jugado un papel
Mientras tanto, incluso la izquierda manifiesta dudas sobre la arquitectura migratoria europea. En las redes sociales abundan los comentarios de ese espectro político que, si bien no piden devoluciones, sí exigen más “solidaridad”, redistribución y vías legales de acceso, aunque el diagnóstico es sorprendentemente similar. Sin una respuesta común eficaz, amenazan con proliferar acciones unilaterales nacionales, acusaciones mutuas y, finalmente, el desmantelamiento gradual del sistema común. Hay una agria disputa sobre la solución, pero mucho menos desacuerdo en que Ceuta ha tocado un punto vulnerable.
Sin embargo, la crisis va mucho más allá del debate clásico sobre asilo, pues cada vez surge con más fuerza la pregunta de si los hechos fueron solo consecuencia de movimientos masivos impulsados por redes sociales, o si la migración fue utilizada deliberadamente como instrumento de presión geopolítica. Las sospechas se dirigen primero a Marruecos: los servicios de inteligencia españoles consideran que Rabat no planeó el asalto, pero al menos lo permitió y luego lo utilizó políticamente, repitiendo así un patrón conocido. Ya en la crisis de Ceuta de 2021 se acusó al reino de haber relajado deliberadamente el control fronterizo para presionar a Madrid.
Aún más controvertida es la cuestión de si Israel también pudo haber estado involucrado, al menos según el servicio secreto chino, que en su análisis subraya las estrechísimas relaciones entre Rabat y Jerusalén. Según esto, el Mossad podría haber aprovechado la creciente cooperación en seguridad y servicios de inteligencia con Marruecos para presionar al gobierno de Pedro Sánchez por su política crítica con Israel en Oriente Medio y, al mismo tiempo, aumentar la tensión interna en Europa. No existen pruebas públicas y verificables de una implicación directa israelí, pero el mero hecho de que esta posibilidad se discuta ya no solo en círculos de seguridad, sino también en medios generalistas, muestra hasta qué punto la migración se considera hoy un posible instrumento de poder híbrido.
Las fronteras exteriores de Europa se han convertido en parte de una lucha geopolítica
Quien vea esto como una particularidad de las complejas relaciones entre España y Marruecos, solo tiene que mirar hacia el otro extremo de Europa. A principios de agosto, guardias fronterizos lituanos descubrieron de nuevo un túnel bajo la valla que separa la frontera con Bielorrusia, de metro y medio de profundidad, apuntalado con madera y de varios metros en territorio lituano; era ya el tercer hallazgo similar en pocas semanas. En Bruselas se da por sentado desde hace tiempo que Minsk dirige deliberadamente a migrantes hacia la frontera exterior de la Unión Europea para ejercer presión política, siendo este un ejemplo típico de la instrumentalización de la migración.
En el sur, las instalaciones fronterizas europeas son asaltadas, en el este son socavadas, y entre medias los Estados miembros discuten si deben volver a controlar entre sí para protegerse de las consecuencias. El comisario de Migración Brunner puede haber dado por superada la prueba de Ceuta, pero probablemente fue más bien una advertencia: la cuestión clave de la política migratoria europea en el futuro no será solo cuántas personas se registran, se distribuyen o se devuelven eventualmente, sino si Europa está dispuesta a entender que sus fronteras exteriores ya forman parte de una lucha geopolítica de poder y a defenderlas en consecuencia.
De la edición JF 34/26.
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