Reporte argentino: Superávit fiscal: No es oro todo lo que reluce.

 

Pablo Davoli

Con su consabida euforia, el presidente Javier Milei se jacta públicamente de haber obtenido un superávit fiscal récord, señalando en tal sentido que, por primera vez en años, son positivos los resultados que exhiben las cuentas públicas del Estado nacional argentino. Según fuentes oficiales, en Julio de 2024 se logró:

- Un superávit fiscal primario por $.908.253 millones (US$.962 millones); siendo la primera vez en cinco años que se alcanza un resultado primario positivo en el séptimo mes (Julio registra estacionalmente gastos mayores, por los pagos del sueldo anual complementario o aguinaldo).

-Sumar siete meses consecutivos con superávit fiscal primario,cuyo total equivale, aproximadamente, al 1,4% del P.I.B. del país.

- Acumular un superávit financiero equivalente al 0,4% de dicho P.I.B.

- Acumular una reducción del gasto primario del 31% interanual en términos reales.

Ahora bien, para interpretar y ponderar correctamente estos datos que, a primera vista, lucen tan favorables, resulta necesario:

a)Tomar en consideración que, en el mismo mes, se registró el primer déficit financiero desde la asunción del presidente en ejercicio.

Al respecto, las propias fuentes oficiales han admitidoque el resultado financiero fue negativo por $.600.957 millones (US$.636 millones).

b)Abordar dos cuestiones fundamentales. A saber:

b.1. Cómo se han logradolos resultados positivos en cuestión.

b.2.Para qué se han utilizado los fondos así obtenidos.

Sobre tales cuestiones, vayamos por partes:

b.1. El superávit en cuestión se ha logrado mediante la aplicación de dos grandes medidas. A saber:

b.1.1. La interrupción brusca e indiscriminada de obras públicas.

En la actualidad, hay más de 2.000 obras públicas paradas. Ello, pese a que muchas de ellas son altamente convenientes para la economía nacional. De hecho, algunas resultan estrictamente necesarias para el despliegue de la misma.

Un ejemplo: a partir del 01/04/24, se paralizaron por falta de recursos financieroslas obras del “Reactor Argentino CAREM” y del “Reactor Nuclear Argentino Multipropósito RA-10” de la Comisión Nacional de Energía Atómica (C.N.E.A.). Al momento de tales paralizaciones, la ejecución de ambos proyectos ya se encontraba muy avanzada: “CAREM”, en un 70% y “RA-10”, en un 85%. Asimismo, merece ser destacado que sendos reactores podrían asegurar el abastecimiento de energía a zonas alejadas de las grandes ciudades y polos industriales con alto consumo energético, propiciando al mismo tiempo la exportación argentina de reactores, lo que traería millones de dólares al país. Además, la suspensión de las obras afectó a cientos de trabajadores, que perdieron sus puestos de trabajo. ([1])

b.1.2.Una disminución sustancial del poder adquisitivo de sueldos, jubilaciones, pensiones y planes sociales que se encuentran a cargo del erario público nacional.

Esta impiadosa miniaturización del valor real de tales pagos ha sido producida implacablemente por la inflación. Una inflación que, como bien explica el Lic. Héctor L. Giuliano, el propio Milei se encargó de incrementar significativamente a partir de Diciembre de 2023,cuando saltó abruptamente del 10/12% mensual al 25.5% mensual, para alcanzar, en Enero, el 20.6% acumulativo y llegarenJunio al 125% acumulado. ([2]) Así, según informara Infobae, Argentina volvió a registrar en Junio la inflación más alta del mundo. Y si bien es cierto que, al parecer, la inflación está disminuyendo, no menos cierto es que ello no supone una disminución de los precios, sino simplemente una ralentización de la suba de los mismos, provocada por una caída abrupta del consumo. En otras palabras: el aumento de precios persiste, sólo que más lentamente y, además, por causas nada auspiciosas (nos focalizaremos en este tema en un próximo reporte).

Como es sabido, la inflación implica un incremento generalizado de los precios, cuya velocidad es significativamente mayor que el consiguiente aumento de los salarios (el General Juan D. Perón enseñaba que, cuando hay inflación, “los salarios suben por la escalera, mientras que los precios suben por el ascensor”). De este modo, en el transcurso de los últimos doce meses, el salario real se encogió en un 30%; pero, más específicamente, dentro de los últimos siete meses, tal reducción ha sido entre un 18% y un 20%, en promedio.

Huelga aclarar que el intento de licuar el gasto público con semejante receta, amén de carecer de originalidad alguna, resulta nefasto.Muestra clara de ello está dada por los más de 5 millones de jubilados y pensionados que, según la Defensoría de la Tercera Edad, se encuentran sumidos bajo la línea de la pobreza.

b.2.El superávit fiscal así obtenido se ha utilizado casi totalmente para pagar intereses de la deuda pública nacional (una deuda gigantesca que el propio Milei ya se ha encargado de aumentar a lo grande). En Julio, el Estado argentino pagó más de US$.3.000 millones en concepto de intereses. Así lo denuncia, con profusión de precisiones y detalles, el ya citado Giuliano (en otro reporte, ahondaremos en este problema).

En suma: a la luz de las aclaraciones precedentes, puede verse con nitidez que el superávit del que se vanagloria Milei, está muy lejos de constituir un motivo de celebración. Parece ser una buena noticia, pero lo cierto es que, en rigor de verdad, NO LO ES...

La situación planteada desnuda una contradicción grotesca y escandalosa: quienhiciera campaña electoral apostrofando al Estado como “asociación ilícita”, proclamandoque se “cortaría un brazo” antes desubir los tributos y prometiendo que el “ajuste” lo haría “la casta”; es el mismo sujeto que, una vez encaramado en la primera magistratura del país, ha implementado el “impuesto inflacionario”y otras medidas altamente dañinas, con el objeto de licuar el gasto público para pagar una deuda pública ya exorbitante y todavía creciente, al costo de complicar aún más la cascoteada economía nacional y de afectar masivamente al pueblo argentino, con especial ensañamiento contra los más vulnerables. La abierta amenaza del presidente de vetar la ley de movilidad jubilatoria que se acaba de sancionar en el Congreso nacional, constituye una confirmación muy clara de ello...

Rosario, 24 de agosto de 2024.

(*) Abogado. Analista político. Docente universitario. Asesor legislativo en el Congreso argentino. Representante de A.A.E.S.A. en Argentina.

Fuentes consultadas:

-Artículo Argentina registra un superávit primario en julio y el primer déficit financiero de la era Milei. El Economista. 17/08/24.https://www.eleconomista.es/economia/noticias/12951283/08/24/argentina-registra-un-superavit-primario-en-julio-y-el-primer-deficit-financiero-de-la-era-milei.html#:~:text=Seg%C3%BAn%20fuentes%20oficiales%2C%20Argentina%20registr%C3%B3,el%20s%C3%A9ptimo%20mes%20del%20a%C3%B1o.

- Artículo Cifra alarmante: más de 5 millones de jubilados y pensionados están bajo la línea de pobreza. Ámbito Financiero. 24/08/24.https://www.ambito.com/economia/cifra-alarmante-mas-5-millones-jubilados-y-pensionados-estan-la-linea-pobreza-n6052416.

- Artículo Un banco alerta por aceleración en la caída del consumo en julio: los números y las razones. Ámbito Financiero. 20/08/24.https://www.ambito.com/economia/un-banco-alerta-aceleracion-la-caida-del-consumo-julio-los-numeros-y-las-razones-n6050845.

- D’Imperio, Julián. El gobierno cortó el presupuesto para la construcción de la central nuclear Carem y peligra el trabajo de 570 empleados. Perfil. 01/05/24.https://www.perfil.com/noticias/politica/el-gobierno-corto-el-presupuesto-para-la-construccion-de-la-central-nuclear-carem-y-570-empleados-quedaron-sin-trabajo.phtml.

- Entrevista radial de Carlos Codesos al Lic. Héctor L. Giuliano de fecha 14/08/24 (el autor cuenta con unagrabación de la misma).

- Entrevista televisiva de Juan Merino al Lic. Héctor L. Giulianode fecha 15/08/24.https://www.youtube.com/watch?v=GLaRXEbKYKo.

- Website del Ministerio de Economía argentino: https://www.economia.gob.ar/datos/.

- Rosen, Nazareno. De cuánto fue la inflación de junio 2024, según el INDEC. Infobae. 17/07/24.

https://www.infobae.com/economia/2024/07/17/de-cuanto-fue-la-inflacion-de-junio-2024-segun-el-indec/.

---

[1] Frente a la interrupción de las obras en cuestión, el senador nacional Antonio J. Rodas presentó un proyecto de comunicación para que el Senado solicite al Poder Ejecutivo Nacional información detallada sobre la referida problemática (Expediente S-464/24 del Senado argentino). La presentación de tal iniciativa fue acompañada por los senadores: María T. M. González, Cándida C. López y Alicia M. A. Kirchner.

[2] Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), en el período Enero/24 a Junio/24 la inflación ascendió al 71.9%.