La geopolítica de Camboya: destrucción y reconstrucción

 

 

Grupo de reflexión Katehon

 

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Camboya, con una superficie de 181.035 kilómetros cuadrados, está situada en el sur de la península indochina y limita con Vietnam al este y sureste, Tailandia al oeste y noroeste, Laos al norte y el golfo de Tailandia al suroeste. Desde el siglo II d.C. hasta mediados del siglo XV, Camboya fue un reino muy poderoso en la península indochina, que dio origen a la mundialmente famosa cultura de Angkor. Después del siglo XV, el poder nacional de Camboya declinó día a día. En 1863, Camboya se convirtió en colonia francesa y fue invadida por Japón durante la Segunda Guerra Mundial. El 9 de noviembre de 1953, Camboya, tras mucho sufrimiento, obtuvo finalmente la independencia. Pero Camboya, que acababa de independizarse, se enfrentaba al mismo problema que muchos estados nación recién independizados: la escalada de la Guerra Fría mundial.

Bajo la influencia de la Guerra Fría, desde el punto de vista diplomático, Camboya pasó de la neutralidad inicial a oscilar entre los dos campos de Oriente y Occidente mediante el poder de diferentes fuerzas y el conflicto militar directo con sus poderosos vecinos de vez en cuando. Pero el conflicto ideológico no basta para explicar las convulsiones que vivió Camboya durante la Guerra Fría. Leifer Michael opina que "desde el declive del antiguo Imperio jemer, la geopolítica ha influido en el destino futuro de Camboya" [1]. El periodista británico William Shawcross era de la misma opinión: "Camboya es víctima de su geografía y de una política inmadura". [2].

 

La política exterior de Camboya durante la Guerra Fría

Desde su independencia de los colonizadores franceses en 1953, el pueblo camboyano, dirigido por el rey Sihanouk, ha cultivado una tenue independencia y soberanía nacional. Sin embargo, durante la Guerra Fría fue muy difícil para Camboya alcanzar este objetivo. Por esta razón, Camboya tuvo que adoptar una política exterior neutral y practicar una diplomacia equidistante entre los dos campos del Este y del Oeste, esperando una oportunidad de vivir en el intervalo entre los dos campos para liberar a Camboya de la amenaza de la guerra. Por esta razón, al principio de su independencia, Camboya rechazó firmemente las fuertes presiones del campo occidental liderado por Estados Unidos y se negó a unirse a la Organización del Tratado del Sudeste Asiático dirigida por Estados Unidos. Sin embargo, la política exterior de Camboya ha sido claramente prooccidental desde el principio. Por un lado, existe una disputa entre las facciones republicana y monárquica desde la independencia de Camboya. Bajo la influencia de la Guerra Fría, los republicanos de derechas se alinearon con el campo occidental y los de izquierdas con el socialista. Sin embargo, como los dos poderosos vecinos de Camboya, Vietnam del Sur y Tailandia, estaban alineados con el bando occidental, Sihanouk planeó adoptar una estrategia prooccidental de "neutralidad" para ganarse el apoyo de Estados Unidos a la paz, la neutralidad, la integridad territorial y la soberanía sobre Camboya.

Sin embargo, a medida que se intensificaba la guerra de Vietnam, Estados Unidos trató cada vez más de atraer a Camboya al campo occidental para evitar que cayera en manos del Partido Comunista. Desde la independencia de Camboya, EE.UU. ha proporcionado a Camboya un total de 404 millones de dólares. La importancia de esta ayuda es evidente para Camboya, que se encontraba en un estado de agitación. Sin embargo, en 1963, a medida que evolucionaba la situación internacional y nacional, Sihanouk decidió romper con la ayuda económica y militar estadounidense. También nacionalizó los bancos nacionales y el comercio de importación y exportación [3].

Tras romper los lazos con EEUU en 1965, Camboya se dirigió al campo socialista en busca de ayuda. El giro diplomático de Camboya tuvo dos consecuencias inmediatas. Por un lado, el gobierno estadounidense estaba furioso por la transición de Camboya al socialismo y Nixon autorizó en secreto el bombardeo del territorio camboyano.

Sólo en los cinco primeros años de la década de 1970, Estados Unidos lanzó 540.000 toneladas de bombas sobre Camboya, más que la cantidad total lanzada por las fuerzas aliadas sobre Japón durante la Segunda Guerra Mundial [3]. 150.000 personas murieron como consecuencia directa de los bombardeos en Camboya. Por otra parte, mientras Sihanouk se encontraba en el extranjero, la oposición apoyada por Estados Unidos organizó un golpe de Estado el 18 de marzo de 1970 y estableció una "República Jemer", dirigida por Lon Nol. Sin embargo, cuando los estadounidenses, que habían perdido la guerra en Vietnam, se retiraron finalmente de la región de Indochina, la República Jemer, que había perdido el apoyo estadounidense, fue derrocada rápidamente por los Jemeres Rojos el 17 de abril de 1975. De 1975 a 1979, Camboya pasó a llamarse "Kampuchea Democrática" con Pol Pot a la cabeza.

Poco después del establecimiento de Kampuchea Democrática, comenzaron a surgir disputas fronterizas con los países vecinos. En cuanto a la cuestión fronteriza, Camboya luchó primero con Vietnam y después con Tailandia y Laos. La historia de las disputas territoriales entre Vietnam y Camboya se remonta a la expansión de Vietnam en el siglo XVII, el último desastre de los colonos franceses. En 1979, el conflicto entre Vietnam y Camboya estalló definitivamente y el pueblo camboyano inició una lucha de 13 años contra Vietnam para salvar el país. Camboya se convirtió en un tablero de ajedrez geopolítico y en una cuña geoestratégica para los principales actores geoestratégicos del mundo y las fuerzas políticas de todo signo que se enzarzaron en una contienda geopolítica en torno a la cuestión camboyana.

En primer lugar, la interrelación e interacción entre China, la URSS y Estados Unidos en la resolución de la cuestión camboyana. La URSS apoyó a Vietnam y China se opuso firmemente a la agresión de Vietnam contra Camboya y se puso del lado de la resistencia camboyana junto con la ASEAN. Al tiempo que apoyaba a su aliado del sudeste asiático, Tailandia, Estados Unidos también apoyaba moralmente a la comunidad internacional en su colaboración con China para aislar y castigar a Vietnam. Estados Unidos declaró entonces que no establecería relaciones diplomáticas con Vietnam a menos que éste retirara sus tropas de Camboya y aumentara su poder militar en el Pacífico para competir con la expansión soviética en el sudeste asiático. Desde entonces, China y Estados Unidos siguieron ayudando al grupo de resistencia camboyano contra el ejército vietnamita, que contaba con el apoyo y la ayuda de la Unión Soviética.

Sólo cuando se restablecieron las relaciones chino-soviéticas y se debilitaron las estadounidenses-soviéticas, las tres grandes potencias, China, la Unión Soviética y Estados Unidos, empezaron a comprometerse en la cuestión camboyana. Los tres países y las partes implicadas en la cuestión camboyana acordaron resolver el problema en la Conferencia Internacional de París de 1989. Esto puso fin al conflicto de una década entre Camboya y Vietnam. Sin embargo, la Unión Soviética, Estados Unidos y China jugaron a juegos geopolíticos en la Conferencia Internacional de París. Las resoluciones alcanzadas sobre el conflicto de Camboya, que duró una década, no eran más que un marco para mantener a Indochina y a sus vecinos como peones de una superpotencia mayor en la posguerra, al igual que las resoluciones alcanzadas sobre el establecimiento de la paz en el sudeste asiático.

En octubre de 1991, Camboya inició un proceso de paz interno con la firma del Acuerdo de París para resolver la crisis geopolítica del país. En cuanto al reparto de la zona geoestratégica, Camboya también regresó a la zona geopolítica de Asia Oriental debido a la retirada y el debilitamiento de la superpotencia [4]. Sin embargo, como Camboya sufrió durante demasiado tiempo los efectos de la Guerra Fría, su geopolítica interna también se ha visto minada por la resonancia de las guerras internas y externas desde entonces. El proceso de paz en Camboya en la década de 1990 estuvo dominado por los disturbios y la pobreza. Sólo en 1998, cuando las principales fuerzas del régimen de los Jemeres Rojos se rindieron al Gobierno Real de Camboya y las fuerzas de los Jemeres Rojos se desintegraron por completo, la situación política de Camboya pudo suavizarse.

 

El repunte geopolítico de Camboya tras la Guerra Fría

Los nuevos cambios en la geopolítica interna de Camboya tras la Guerra Fría se manifiestan principalmente en el hecho de que las luchas políticas internas entre facciones han experimentado dos diferenciaciones y combinaciones, a saber, el tercer periodo de diferenciación y combinación (finales de los 80-principios de los 90) y el cuarto periodo de diferenciación y combinación (1997-2014). El tercer periodo se manifiesta en la lucha y la rivalidad entre los cuatro partidos principales: el Partido de la Unidad Nacional Camboyana, el Partido Phuentsinpek, el Partido Democrático Budista Liberal Jemer y el Partido Popular Camboyano; en el cuarto periodo, Hun Sen organizó un golpe de Estado en 1997 para derrocar al gobierno de Ranarid. En 1998, el Partido Popular y el Partido Phunchinpek llegaron al poder. El ascenso del Partido Rainsy tras su reorganización en el Partido de Salvación Nacional y la formación de un equilibrio común y modélico entre los tres partidos.

En el tercer periodo de diferenciación y combinación, todas las facciones políticas camboyanas mantuvieron relaciones equilibradas con las fuerzas políticas extranjeras en las relaciones internacionales, basándose en las exigencias de la reconstrucción de posguerra; en el cuarto periodo, las relaciones entre la Camboya dirigida por Hun Sen y Estados Unidos y otros países occidentales pasaron por fases de deterioro, sanciones y reconstrucción. Las relaciones con China pasaron del establecimiento de una asociación estratégica de cooperación al establecimiento de una asociación estratégica global y al avance de una asociación estratégica global. Las relaciones económicas, comerciales y políticas con Japón se han fortalecido constantemente, y la relación con la ASEAN es evidente en el hecho de que Japón se convirtió en miembro de la ASEAN y ocupó la presidencia rotatoria de la ASEAN en dos ocasiones.

Desde entonces, el papel geopolítico de Camboya en la integración de la ASEAN, la geopolítica del mar de la China Meridional y la subregión del Gran Mekong ha ido adquiriendo gradualmente mayor protagonismo, por lo que, en términos de relaciones exteriores, Camboya también se ha convertido en un escenario de "geo-poder" para los juegos de poder de la política exterior.

 

Fuentes:

 

[1] Leifer, Michael. “Le dimensioni internazionali del conflitto cambogiano”. [M]. International Affairs (Royal Institute of International Affairs), 34 (1975).

 

[2] William, Shawcross. La qualità della misericordia: Cambogia, Olocausto e coscienza moderna. [M]. New York: Simon and Schuster, 1984.

 

[3] Tully, John A. Breve storia della Cambogia: dall’impero alla sopravvivenza. [M]. Nuovo Galles del Sud: Allen &Unwin, 2005.

 

[4] 方天建，何跃. 冷战后东南亚地缘政治变化中的大国战略调整述评[J]. 世界地理研究，2013(3): 30-40.