Política de fertilizantes de la UE: el ataque silencioso a la soberanía alimentaria de Europa
Por Wolfgang Hartmann
La política europea en materia de fertilizantes está siendo duramente criticada: el aumento de los costos y una dependencia creciente de las importaciones pesan sobre la agricultura y amenazan la seguridad del suministro.
La política europea de fertilizantes está en crisis: costos en aumento y una dependencia creciente de las importaciones ponen en jaque la agricultura y comprometen la seguridad alimentaria.
Lo que actualmente se discute en torno al anunciado «Plan de Acción para los Fertilizantes» de la UE va mucho más allá de una cuestión técnica para los responsables políticos agrícolas o las empresas químicas. Se trata de saber si Europa, y por ende también Austria, podrán aún en el futuro mantener una producción de alimentos estable — o si, con los ojos abiertos, se dejarán llevar a una dependencia cada vez mayor de las importaciones.
Porque los fertilizantes no son una simple periferia de la agricultura moderna, sino uno de sus pilares fundamentales. Sin un suministro suficiente de nitrógeno, fósforo y potasio, los rendimientos caen. Los campos producen menos, los costos de producción aumentan y, al final, se produce menos comida. Quienes pretenden que los fertilizantes son solo un subproducto industrial entre muchos, desconocen la realidad en el campo. Los fertilizantes son un factor decisivo para los rendimientos de las cosechas, y los rendimientos, a su vez, constituyen la base para alimentos asequibles y la seguridad alimentaria.
Presión sobre la producción de fertilizantes
Por eso, el desarrollo actual resulta tan delicado. Desde hace años, el marco europeo en materia de clima y regulación afecta severamente a las industrias intensivas en energía. La producción de fertilizantes pertenece a esos sectores particularmente afectados por los altos precios de la energía, los costos de CO₂ y la carga burocrática adicional. Cuando en este contexto se discuten ahora medidas que aumentan la presión competitiva mediante importaciones más baratas, no se trata de una apertura de mercado inteligente, sino de otro golpe contra la producción local y europea.
„Además, el ministro de Agricultura de la ÖVP, Totschnig, parece querer destruir definitivamente la industria de fertilizantes en Austria“, dice claramente el eurodiputado del FPÖ, Roman Haider, respecto a la propuesta de Totschnig de suspender el mecanismo de ajuste de frontera de carbono de la UE, el CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism), para las importaciones de fertilizantes desde terceros países como Bielorrusia. Con el CBAM, ciertos bienes provenientes de países terceros están sujetos a un arancel penal si allí se producen mucho más barato debido a la falta de requisitos ambientales.
Política contradictoria
Lo que resulta especialmente problemático en este contexto es el desequilibrio político: por un lado, se encarece continuamente la producción en nuestro propio espacio mediante regulaciones ideológicamente motivadas, y, por otro, se piensa en favorecer a los proveedores extranjeros a través de excepciones o flexibilizaciones de mecanismos de protección adicionales. Esto es contradictorio desde el punto de vista económico-político y peligroso para la agricultura. Quien carga a los productores nacionales con altos costos, no debe, al mismo tiempo, suavizar la protección contra la competencia más barata de terceros países.
Pero lo que pesa aún más es la dimensión estratégica. Austria no es autosuficiente en todos los ámbitos de la seguridad alimentaria. En particular, en los productos vegetales, la autosuficiencia es solo parcial. Esto significa que: cada debilitamiento de la agricultura nacional y sus etapas previas aumenta aún más la dependencia de las importaciones. Y la dependencia, en tiempos de estabilidad, puede parecer conveniente — pero en tiempos de crisis se convierte en un riesgo.
Dependencia creciente de los mercados globales
Los años pasados deberían haber sido una advertencia clara. La pandemia, la guerra, los problemas en las cadenas de suministro y la crisis energética han evidenciado cuán rápidamente pueden desajustarse los mercados internacionales. Quien no puede producir suficiente por sí mismo, paga el precio: con costos más altos, mayor incertidumbre y menos margen de acción. La seguridad del suministro no empieza en las estanterías del supermercado, sino mucho antes — en la energía, la industria, la agricultura y, por supuesto, en la producción de fertilizantes.
La escasez de alimentos no significa necesariamente que los estantes estén vacíos en Europa, pero sí que comienza de forma insidiosa: con rendimientos decrecientes, costos de producción en aumento, dependencia de importaciones y precios de alimentos en fuerte ascenso. Lo que al principio parece una carga para los agricultores, al final afecta a toda la población. Cuando las cosechas disminuyen o se producen más caras, la comida se encarece. Y si un país ya no puede garantizarse una autosuficiencia suficiente en áreas clave, pierde una parte de su soberanía económica y política.
Seguridad alimentaria en lugar de ideología
Por eso, no basta con tratar solo los síntomas. Lo que se necesita es una política que tome en serio la seguridad alimentaria. Incluye no sobrecargar constantemente a la agricultura con nuevas cargas. Pero también implica mantener la base industrial, indispensable para esta agricultura. Declarar el Green Deal en su forma actual como una doctrina inviolable es ignorar las consecuencias concretas para la producción, la competitividad y el costo de vida.
Se puede querer protección climática sin arruinar los fundamentos de la propia seguridad de suministro. Se puede perseguir objetivos ambientales sin presionar simultáneamente a agricultores, industria y consumidores. Lo que no funciona es una política que antepone la simbología ideológica a la razón económica. Y esa impresión se vuelve cada vez más evidente en la política europea de fertilizantes.
Al final, la pregunta es sencilla: ¿Austria podrá seguir en el futuro en capacidad de producir una parte esencial de sus alimentos, o se conformará con volverse cada vez más dependiente de los mercados extranjeros? Quienes quieren fortalecer la autosuficiencia alimentaria no deben tratar los fertilizantes como un tema secundario. Son clave para la cosecha, la estabilidad de precios y la resiliencia del país en tiempos de crisis.
Sobre el autor Wolfgang Hartmann
Wolfgang Hartmann creció en Alta Austria y ha trabajado durante años a tiempo completo en el sector de medios y prensa.
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