Tianxia en lugar de la Paz de Westfalia – La SOZ impulsa el orden mundial multipolar
Tianjin. La cumbre recientemente celebrada en Tianjin, China, por la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) marca un hito importante para el orden mundial de las próximas décadas. Antes considerada un foro modesto para cuestiones de seguridad entre China y los Estados sucesores de Asia Central de la antigua Unión Soviética, la SOZ hoy es una de las plataformas multilaterales más influyentes del mundo, y el instrumento principal para la integración de la gran región euroasiática.
Fundada en 2001 por China, Rusia, Kazajistán, Kirguistán, Tayikistán y Uzbekistán, la organización se basa en los principios del “Grupo de Shanghai,” establecido en 1996. Su propósito original — resolver conflictos fronterizos y promover la estabilidad regional — ha sido superado por un proyecto mucho más ambicioso: crear un modelo alternativo de cooperación internacional, que se distancie deliberadamente de las alianzas militares occidentales y los bloques económicos.
El “espíritu de Shanghai,” como está establecido en los documentos fundacionales, se basa en los principios de confianza mutua, beneficio compartido, igualdad, respeto por la diversidad cultural y búsqueda de desarrollo conjunto. Estos valores han convertido a la SOZ en un actor único en la escena mundial en las últimas décadas. Mientras otras alianzas suelen estar marcadas por rivalidades estratégicas o intereses económicos propios, la organización apuesta por la cooperación que va más allá de la mera retórica.
Las cifras son elocuentes: con India y Pakistán, que se incorporaron en 2017 como miembros plenos; la adhesión de Irán en 2023, y la integración de Turquía, Arabia Saudita y Egipto como socios de diálogo, la SOZ hoy reúne al 40 % de la población mundial y genera más del 20 % del producto interno bruto global. Esta expansión no solo es geográfica, sino también políticamente significativa, pues indica el ascenso de una nueva era multipolar que reemplazará la era unipolar liderada por EE. UU. Solo en Tianjin, Rusia y China firmaron más de 20 acuerdos de cooperación en diversos ámbitos. Que con India, la gran rival de Pekín, se haya unido la tercera gran potencia euroasiática, fue una señal que preocupó a muchos estrategas occidentales.
Hoy en día, la SOZ ya no se limita a la política de seguridad. En los últimos años, ha ampliado sus actividades a la economía, infraestructura y energía. Especialmente, la integración de tecnologías verdes está en el centro de atención: Tianjin, ciudad anfitriona de la cumbre más reciente, es vista como un pionero en el desarrollo de energía solar, eólica y otras energías renovables. La ciudad no solo reduce emisiones, sino que también funciona como un centro de intercambio de soluciones sostenibles dentro de la organización. Aquí se demuestra cómo la SOZ apoya a sus miembros para vincular los objetivos de la Iniciativa de la Franja y la Ruta china con políticas ambientales modernas. La cumbre en Tianjin refuerza esta dinámica. Es más que un evento diplomático: es una prueba de que la SOZ “funciona y lo demuestra al mundo,” como afirman las declaraciones oficiales.
Detrás de este éxito hay un concepto profundamente arraigado en la tradición china: Tianxia (天下), que literalmente significa “todo bajo el cielo.” Originalmente, en la antigua China, el término hacía referencia al mundo conocido, pero siempre fue más que una descripción geográfica. Tianxia representaba la visión de un orden mundial basado en la armonía, la jerarquía y el orden moral. El imperio no se percibía como uno más entre muchos Estados, sino como un centro civilizador en torno al cual se agrupaba la humanidad. Los pueblos vecinos podían formar parte de este orden reconociendo la supremacía simbólica del emperador — no mediante control directo, sino a través de veneración ritual y beneficio mutuo. El sistema tributario, que intercambiaba ventajas comerciales por reconocimiento político, era la materialización práctica de esta idea. Con la dinastía Zhou (siglo XI-III a.C.), Tianxia se vinculó estrechamente a las ideas confucianas de justicia y armonía cósmica. Durante las dinastías Han, Tang y Ming, este modelo influyó en la política exterior de China: quienes aceptaban el orden sino-centrado eran considerados “civilizados,” y quienes se resistían, “bárbaros.”
Hoy, Tianxia ofrece un contraejemplo al sistema de Westfalia, que desde 1648 se basa en Estados-nación rivales. Mientras este sistema suele conducir a conflictos y luchas por el poder, Tianxia apuesta por la integración y la responsabilidad común. La SOZ encarna esta filosofía. Demuestra que los conflictos pueden resolverse no mediante la hegemonía, sino a través de la cooperación. Un ejemplo concreto son los “Talleres Luban,” centros de capacitación iniciados por China que actualmente forman expertos en 30 países y fomentan el desarrollo local. En 2024, el proyecto recibió el “Premio Mundial de Educación Vocacional” y fue reconocido por medios internacionales como un “centro tecnológico de la marca educativa global.”
Tianjin ocupa un papel central en esta dinámica. Su puerto, el más grande del norte de China y un nodo clave de la “Iniciativa de la Franja y la Ruta,” constituye el corazón logístico del comercio con los países de la SOZ. A través de proyectos de infraestructura modernos — desde ferrocarriles y carreteras hasta redes energéticas —, la organización no solo fortalece la conectividad económica, sino también la atracción de la región. El “espíritu de Shanghái” muestra aquí su efecto práctico: crea beneficios compartidos y apuesta por la consulta en lugar de la confrontación.
En una época en la que muchas formas tradicionales de cooperación internacional están bajo presión, la SOZ sigue ganando importancia. Ofrece, sobre todo, a los países del sur global una alternativa convincente: cooperación en lugar de unilateralismo, mercados abiertos en lugar de proteccionismo. Las recientes adhesiones de países del Medio Oriente demuestran que la organización puede unir intereses diversos y promover la estabilidad en regiones inestables.
Mucho más importante: siguiendo el ejemplo de los BRICS, en Tianjin las naciones de la SOZ también decidieron crear un sistema financiero alternativo para liberarse de la dependencia del dólar estadounidense. Expertos señalan que actualmente el comercio entre los países de la organización todavía está muy por debajo del comercio exterior global. La creación de un banco de desarrollo conjunto y un sistema de pagos común busca, en el futuro, ofrecer protección y reducir la vulnerabilidad frente al sistema financiero occidental. El líder del Kremlin, Putin, propuso emitir bonos conjuntos. También sugirió crear un sistema de pagos unificado para las transacciones comerciales y subrayó la importancia de una infraestructura conjunta de compensación y pagos.
Desde una perspectiva geopolítica, la SOZ se está convirtiendo gradualmente en una “faja de protección” alrededor del “Rimland,” esa zona intermedia estratégica que los fundadores de la geopolítica, los anglosajones Halford Mackinder y Nicholas J. Spykman, identificaron como clave para la hegemonía global. Pero, a diferencia de las alianzas clásicas, la SOZ no busca controlar el “Heartland” (el corazón del continente), sino crear un equilibrio multipolar.
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